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    關于印發《全國科技工作者狀況調查站點管理辦法(2015年6月修訂)》的通知

    關于印發《全國科技工作者狀況調查站點管理辦法(2015年6月修訂)》的通知
    科協調函調字【2015】22號
    各有關全國學會、協會、研究會辦公室(秘書處),各省、自治區、直轄市科協和新疆生産建設兵團科協相關部門:
    爲適應形勢發展變化需要,進一步加強全國科技工作者狀況調查站點建設,推進站點運行管理的規範化和制度化,現將新修訂的《全國科技工作者狀況調查站點管理辦法(2015年6月修訂)》印發給你們,請結合本單位本部門實際,認真貫徹執行。
     
    附件:全國科技工作者狀況調查站點管理辦法(2015年6月
    修訂)
     
    中國科協調研宣傳部
    2015年6月26日 
     

     
     
     
    全國科技工作者狀況調查站點管理辦法
    (2015年6月修訂)
     
    第一章
    第一條  爲加強全國科技工作者狀況調查站點(以下簡稱調查站點或站點)建設,實現站點運行管理的規範化和制度化,特制定本辦法。
    第二條  建立調查站點體系是科協履行好橋梁紐帶職責,廣泛、持續、深入開展科技工作者狀況調查的基礎工作。通過設立調查站點,建立健全科學規範的調查體系,准確掌握科技工作者的基本情況,及時反映科技工作者的呼聲和建議,在科技工作者與黨和政府之間建立穩定暢通的溝通渠道。
    第三條  調查站點設立和管理的原則:
    (一)點面結合。一部分站點直接設在科技工作者集中的企事業單位;另一部分站點設在廣泛聯系科技工作者的基層科協、學會等樞紐型組織。
    (二)分類設置。充分考慮不同地區、專業和行業科技工作者的代表性。
    (三)動態調整。根據科技工作者的分布狀況和動態變化,適時調整站點布局。
    (四)有效保障。站點應該具備一定的物質和技術條件,願意並有能力承擔調查任務。
    第四條  中國科協調研宣傳部主要負責總體規劃和宏觀管理,中國科協發展研究中心負責業務管理和技術支持。
    第五條  各省、自治區、直轄市科協和新疆生産建設兵團科協、以及有關全國學會管理部門(稱爲“區域責任部門”)負責對區域內全國站點進行工作指導、協調、監督和日常管理。支持具備條件的區域責任部門設立省級調查站點,大力推進科協系統調查站點體系建設。
    第二章
    第六條  區域責任部門根據中國科協確定的站點分配數量、類型和遴選要求,具體組織站點遴選工作,報經中國科協核准後設立站點。
    第七條  調查站點的分類及工作對象:
    (一) 機構類站點:指設立在科研機構、高等院校、大中型企業、大型衛生機構和中學的調查站點。機構類站點負責聯系和調查本單位的科技工作者。
    (二) 區域類站點:指設立在地縣科協、園區的調查站點。區域類站點負責聯系和調查本區域內的科技工作者。
    (三) 全國學會站點:負責聯系和調查本領域的科技工作者。
    第八條  調查站點應爲注冊地在本省、自治區、直轄市,科技工作者相對集中,具有獨立法人資格的機構和組織。
    (一) 科研機構調查站點主要設在縣級及以上獨立核算的研究與開發機構、科技信息與文獻機構。
    (二) 高等院校調查站點主要設在按照國家規定的設計標准和審核程序批准舉辦的實施高等教育的全日制大學、獨立學院和高等專科學校、高等職業學校和其他教育機構。
    (三) 大中型企業調查站點主要設在年主營業務收入在2000萬元以上的企業(或集團企業)。
    (四) 大型衛生機構調查站點主要設在從事醫療保健、疾病控制的衛生機構,以三級以上醫院爲主,也包括省級疾控中心和大型醫學科研教學單位。
    (五) 中學調查站點主要設在城市、縣鎮、農村規模較大的普通中學和中等職業教育學校。
    (六) 地縣科協調查站點主要設在縣(市)級行政區劃和地級行政區劃的科協。
    (七) 園區調查站點主要設在國家級或省級園區的科協、園區管委會等能夠廣泛聯系園區內科技工作者的單位和部門。
    (八) 全國學會調查站點設在中國科協所屬的全國學會(協會、研究會)。
    第九條  區域責任部門在遴選設置站點時,應符合下列要求:
    (一) 單個站點聯系科技工作者的人數達到50人以上;
    (二) 同一區域內調查站點的選取要根據站點類型、所有制和行業等因素充分考慮其代表性;
    (三) 同一區域內,科研機構、大中型企業、高等院校、大型衛生機構和中學等機構站點原則上不存在行政隸屬和附屬關系。
    第十條  調查站點設立後,中國科協授予具有統一標識的牌匾,使用期限與調查站點的工作期限一致。提前撤銷的站點應將中國科協授予的牌匾交回。
    第三章 調
    第十一條  爲防止調查樣本老化和提高調查質量,定期按比例對站點進行調整。
    第十二條  有下列情形之一的站點,原則上予以調整更換:
    (一) 超過規定運行周期。調查站點的基本運行周期一般爲五年。原則上運行期滿的機構類調查站點應及時更換,縣科協站點、園區站點和全國學會站點綜合考慮科技工作者隊伍變化趨勢及站點工作績效進行調整輪換;
    (二) 站點聯系科技工作者的範圍較小,無法滿足運行周期內抽樣調查樣本輪換需要,提前予以更換;
    (三) 不能按時保質保量完成任務;
    (四) 站點所在單位發生人事、工作等重大變化,不能繼續承擔站點工作任務。
    第十三條  中國科協定期公布調整方案,區域責任部門負責本區域調查站點的調整工作,調整結果報中國科協審核批准。
    第十四條  到期輪換下來的優秀站點可以轉爲省級站點,表現優異的省級站點可以輪換爲全國站點。
    第四章
    第十五條  調查站點的職責爲:
    (一) 密切聯系科技工作者,及時了解掌握本地區或本單位科技工作者的基本狀況和動態信息;
    (二) 積極反映科技工作者的呼聲、意見和建議,每季度上報不少于一篇站點信息,發現問題或有重要情況應及時上報;
    (三) 按計劃進度和質量要求完成中國科協下達的調查任務,包括問卷調查、網絡調查、電話調查及相關信息采集等;
    (四) 完成中國科協臨時布置的信息報送和調研任務;
    (五) 廣泛開展建家交友活動,做好聯系服務科技工作者工作。
    第十六條  調查站點應由業務相近的部門承擔工作任務,指定一名符合條件的人員擔任站點負責人,並報區域責任部門核准。站點可根據工作需要配置若幹專職或臨時人員承擔具體調研任務。
    第十七條  調查站點工作人員應相對穩定,如遇人員調整等對站點工作産生影響的情況,應及時報告,並采取措施確保站點工作正常開展。
    第十八條  站點負責人和站點工作人員基本要求:
    (一)具有較高的政治素質,擁護黨的路線、方針、政策,了解黨和政府的科技政策和知識分子政策,熟悉國家和地區重大科技經濟社會發展戰略;
    (二)掌握基本的調查工作業務技能,熟悉調查研究工作基本方法和問卷調查的基本技能,具有一定的分析能力和文字能力,熟練應用計算機等現代辦公設備及互聯網等現代辦公工具;
    (三)及時了解掌握本地區、本單位科技工作者的數量、分布、結構、類型、流動等相關情況;
    (四)善于與科技工作者建立密切聯系,積極深入科技工作者之中,主動與科技工作者交朋友,了解他們的思想、工作、學習、生活狀況和現實需求,及時反映他們的意見和呼聲;
    (五)善于爭取領導支持,主動向單位領導彙報站點工作,宣傳調查站點工作的重要意義和工作情況,爭取領導對站點工作的重視和支持;
    (六)善于處理調查站點工作與本職工作的關系,既認真完成好調查站點工作,也不耽誤本職工作,兼顧二者的平衡;
    (七)有高度的責任意識和任務觀念,按時保質保量地完成各項工作任務。
    第十九條  調查站點應建立嚴格的工作規範和制度,確保中國科協下達的各項調查任務順利完成,確保上報信息內容及時、真實、准確。
    第五章
    第二十條  中國科協定期開展全國調查站點業務培訓和交流活動,對各區域責任部門開展的調查站點培訓工作提供業務指導。
    第二十一條  區域責任部門組織本區域內調查站點工作人員及時參加中國科協組織的業務培訓、專項調查課題的問卷調查培訓;結合本區域實際開展站點工作相關業務培訓。
    第二十二條  調查站點應積極參加中國科協和區域責任部門組織開展的業務培訓活動,表現情況納入年度考核範圍。
    第六章
    第二十三條  調查站點工作經費來源于中央財政的專項經費,按照財政部和中國科協有關規定進行預算編制、核定和支付。
    第二十四條  中國科協依據當年度工作計劃、各區域責任部門具體指導管理的站點數量以及上年度考評結果,確定當年度站點運行經費總額及區域責任部門管理經費額度,按時足額撥付至各區域責任部門。
    第二十五條  區域責任部門須將站點工作經費用于調查站點工作,包括開展調研、組織問卷調查、信息報送、業務培訓、表彰獎勵等。應遵循“獎勤罰懶、獎優懲劣”原則,可采用以獎代補等方式高效、合理使用經費。各區域責任部門可根據本《辦法》精神及本區域實際情況,制定站點工作經費管理使用細則。
    第二十六條  各區域責任部門、調查站點和有關單位應按照中國科協規定的工作經費的用途、對象安排使用經費,不得擠占和挪用。應定期出具決算證明。
    第七章
    第二十七條  中國科協按年度對各調查站點工作進行考核。對成績突出的調查站點和區域責任部門給予表彰。中國科協發展研究中心具體組織考核工作,考核結果經公示後由中國科協調研宣傳部以文件形式下發各站點和區域責任部門。
    第二十八條  實行量化指標與定性評價結合的考核方法,對站點完成年度問卷調查任務、信息報送任務和其他工作情況逐項計分,綜合評定確定考核等次。
    第二十九條  站點年度考核結果分爲優秀、合格、基本合格和不合格。有下列情形之一的站點,確定爲不合格:
    (一) 工作任務完成情況未達標的;
    (二) 拒絕接受中國科協統一布置的調研任務的;
    (三) 工作中存在弄虛作假行爲,造成嚴重後果的;
    (四) 違反規定,泄漏內部信息和資料,造成嚴重後果的。
    第三十條  對不合格站點提出通報批評。不合格站點須針對存在的問題和不足提出整改措施,區域責任部門應加強監督和指導。
    第三十一條  連續兩年考核評優結果均不合格的站點,給予撤銷處理,以後不再設爲調查站點;對負有管理職責的區域責任部門給予通報批評。
    第八章 工作平台
    第三十二條  爲提高調查體系工作效率,中國科協建立調查站點在線工作平台,各調查站點及區域責任部門根據不同權限授權登錄使用。中國科協發展研究中心負責工作平台的內容維護和管理。
    第三十三條  在線工作平台中的信息、數據、文件屬于內部資料,任何人員不得擅自公開。
    第九章
    第三十四條  本辦法由中國科協調研宣傳部負責解釋。
    第三十五條  本辦法自發布之日起實施。此前有關規定與本辦法不符的,以本辦法爲准。
     

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